10月26日,房县检察院召开燃气安全领域行政公益诉讼案件听证会,被监督行政机关和相关行政机关负责人、听证员以及燃气经营企业代表参加听证。
2023年7月至8月,该院在燃气安全专项监督行动中现场检查发现,两家燃气公司的燃气经营许可证、气瓶充装许可证和道路运输经营许可证均在有效期内;充装检查员、驾驶员和押运员以及运输车辆均按规定“持证上岗”;依法依规建立了各项规章制度;气瓶充装检查记录比较规范。但是,未取得从业资格人员使用直三轮摩托车向偏街小巷居民配送液化气等问题比较突出,存在安全隐患。
9月20日该院提出检察建议,督促被监督行政机关依法履行监督管理职责。
“给那些住在偏街小巷的居民送气,因为路窄、巷子深,大车进不去,人工搬运费时费力,一般就用三轮摩托车送。”该院在调查走访中了解到交通不便区域存在“配送难”的现实问题。
为筑牢安全生产防线,凝聚监督管理合力,实现政治效果、经济效果、社会效果和法律效果的有机统一,承办检察官及时向院党组汇报,组织召开这次听证会。
听证会上,针对如何打通瓶装液化气配送“最后一公里”,燃气经营企业代表向与会人员介绍了其他地区的先进做法与经验。
之后,承办检察官介绍了基本案情,提出了听证焦点。被监督行政机关、相关行政机关和听证员围绕如何平衡安全生产与保障民生,发表了意见建议:责任部门联动,借鉴外地经验,拟定符合地方实际的实施方案,报请县政府和上级相关部门批准,解决依法经营、有章可循问题;能否对无从业资格的配送人员进行培训,为合格者发放从业资格证;能否由一家合格道路运输企业按照技术标准配备专业三轮摩托车,弥补偏街小巷“配送难”问题。
“实现瓶装液化气平稳上路、安全送达,靠的是各责任单位齐抓共管。”“不仅配送人员要统一培训、持证上岗,配送车辆也应当实行统一配备、统一标识,这样也方便社会公众对液化气配送行为的监督。”“法治是最好的营商环境,检察院把监督触角延伸至燃气运输环节,不仅维护了消费者的合法权益,又促使燃气经营企业不断规范自己的经营活动,对于营造良好有序、值得信赖的营商环境很有意义。”三位听证员一致认为本次听证会召开的十分及时、十分必要,希望相关行政机关统筹安全生产和民生保障,依法理性行政,切实保障人民群众的生命财产安全。
被监督行政机关负责人表示,将充分吸纳这次听证会提出来的意见建议,积极争取县政府和上级部门支持,与相关部门共同构建燃气安全生产治理共同体,积极推动燃气运输规范化和安全风险隐患排查整改。